Ankstyvojo ugdymo užtikrinimas vaikams iš socialinę riziką patiriančių šeimų

Tuo atveju, jei vaikas lanko kitos savivaldybės, nei gyvena, Ugdymo įstaigą, vaiką į sąrašus turėtų įtraukti savivaldybė, kurios teritorijai priklauso Ugdymo įstaiga, kuri gauna mokymo lėšas (vadovaujantis šiuo dokumentu: https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/acd82c9188fa11e8aa33fe8f0fea665f/asr).

Projektų finansavimo sąlygų aprašo (toliau – PFSA) 13.5.1 p. numatyta, kad tai yra „individualios ugdymo priemonės, reikalingos ugdymo programai įgyvendinti (pvz., pratybų sąsiuviniai, skaičiuotuvai, rašymo, braižymo, piešimo ir kitos vaiko individualiai naudojamos mokymosi priemonės), sportinė apranga, avalynė, drabužiai ir kiti būtini vaikui ugdyti reikmenys, kuriais vaikai neaprūpinami Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka“(https://e-seimas.lrs.lt/portal/legalAct/lt/TAD/213f4d427bd411e89188e16a6495e98c?jfwid=5v2xfftkp).

PFSA 13.5.4 p. numatyta, kad gali būti finansuojamos papildomos mokymo išlaidos ugdymui ir švietimo pagalbai. Švietimo pagalba – tai vaikams teikiama pagalba, kurios tikslas didinti švietimo veiksmingumą. Švietimo pagalba gali būti psichologinė, socialinė pedagoginė, specialioji pedagoginė ir specialioji pagalba, išskyrus medicinos paslaugas.

Švietimo pagalbos specialistų paslaugos gali būti perkamos.

šlaidos kompensuojamos tuo atveju, kai būna pateikti visi reikiami pagrindžiantys dokumentai ir šios išlaidos, deklaravus jas administruojančiai institucijai (CPVA), būna patvirtintos ir išmokėtos projekto vykdytojui (ESFA). Tuomet ESFA atitinkamai atlieka pavedimus partneriams.

Projekte esant fiksuotiesiems įkainiams, yra teikiami fiksuotąjį įkainį pagrindžiantys dokumentai bei dalyvio atitiktį tikslinei grupei pagrindžiantys dokumentai. Teikiamų dokumentų sąrašas partneriams buvo išsiųstas nurodytais kontaktiniais el. pašto adresais. Sąskaitos faktūros, pirkimų dokumentai, darbo užmokesčio apskaitos dokumentai ir t. t. nėra teikiami. Tačiau būtina atkreipti dėmesį, kad visos išlaidos turi būti fiksuojamos dokumentuose, užtikrintas atsekamumas, įtrauktos į projekto vykdytojo, partnerio ar trečiųjų šalių finansinę apskaitą vadovaujantis ES bei nacionaliniuose teisė aktuose nustatytais reikalavimais.

Taip pat svarbu paminėti, kad remiantis PFSA 13.6 p. partneriai išlaidas gali patirti pagal visas ar pagal dalį Apraše nurodytų išlaidų kategorijų bei paskirstyti jas pagal šias kategorijas proporcingai, atsižvelgdami į vaikų poreikius. Nėra būtina visą fiksuotąjį įkainį panaudoti per mėnesį, jis gali persikelti ir į kitą ar dar kitą mėnesį.

PFSA ir Projektų administravimo ir finansavimo taisyklėse (toliau – PAFT) nėra pilietybės apribojimo dėl tikslinės grupės, todėl Ukrainos pilietybę turintys vaikai gali dalyvauti projekte. Dalyvių anketų bendroje informacijoje apie dalyvį žymimas požymis „Trečiosios šalies pilietis“.

Projekto partneriai gali patirti išlaidas pagal visas ar pagal dalį PFSA 13.5 p. nurodytų išlaidų kategorijų bei paskirstyti išlaidas pagal šias kategorijas proporcingai, atsižvelgdami į vaikų poreikius. Nustatytieji fiksuotieji mėnesio įkainiai nėra grąžinami, neišnaudojus jų, jie gali būti naudojami kitą ar dar kitą mėnesį.

Vadovaujantis PFSA 13.5.1 p., tinkamos finansuoti individualios ugdymo priemonės, kurios reikalingos ugdymo programai įgyvendinti (pvz., pratybų sąsiuviniai, skaičiuotuvai, rašymo, braižymo, piešimo ir kitos vaiko individualiai naudojamos mokymosi priemonės, sportinė apranga, avalynė, drabužiai ir kiti būtini vaikui ugdyti reikmenys, kuriais vaikai neaprūpinami Lietuvos Respublikos švietimo įstatymo ir kitų teisės aktų nustatyta tvarka).

Remiantis PFSA 13.3 p., planuojamos patirti išlaidos turi atitikti PAFT VII skyriuje išdėstytus projektų išlaidoms taikomus reikalavimus.

Atsižvelgiant į tai ir vadovaujantis PAFT 294.7 p., kai projektai finansuojami ESF+ lėšomis, įrangą įsigyti galima būtų tik iš kryžminio finansavimo. PFSA kryžminis finansavimas nenumatytas. Todėl, jei nurodytos priemonės yra priskiriamos įrangai, ilgalaikiam turtui, šios išlaidos negali būti kompensuojamos. Toliau išvardijamos kryžminiam finansavimui priskiriamos ir netinkamos finansuoti išlaidos:

„Baldų, kompiuterinės technikos, programinės įrangos, kitos įrangos, įrenginių ir kito ilgalaikio turto įsigijimo ir finansinės nuomos (lizingo) išlaidos (įskaitant jų transportavimo, projektavimo, sumontavimo, vietos (aikštelės) paruošimo, instaliavimo, paruošimo naudoti, išbandymo, apmokymo naudotis, saugos instruktažo, techninės priežiūros ir susijusias išlaidas), taip pat programinės įrangos kūrimo, informacinių sistemų kūrimo ir (ar) modernizavimo išlaidos (įskaitant informacinių sistemų projektavimo, techninės priežiūros ir kitas susijusias išlaidas)“.

Taip pat nėra tinkamos finansuoti trumpalaikiam turtui priskiriamų baldų, įrangos ir įrenginių įsigijimo išlaidos.

Kiekviena Ugdymo įstaiga turi pasitvirtinusi vidinę finansinės apskaitos tvarkymo tvarką. Projekto vykdoma apskaita neturi skirtis nuo bendros įstaigų vykdomos apskaitos, todėl planuojant įsigyti ugdymo priemones reikia įvertinti, ar tos priemonės atitinka išlaidų tinkamumo reikalavimus.

Nėra apribojimų, kokiose Ugdymo įstaigose (valstybinėse, savivaldybių ar privačiose / nevalstybinėse) šie vaikai ugdomi, svarbiausia, jog jie atitiktų tikslinės grupės apibrėžimą – būtų vaikai, augantys socialinę riziką patiriančiose šeimose bei ugdomi pagal ikimokyklinio ar priešmokyklinio ugdymo programas.

Vadovaujantis PFSA 13.5.4 p. papildomos mokymo išlaidos ugdymui ar švietimo pagalbai yra tinkamos išlaidos, todėl specialistų paslaugos gali būti perkamos arba mokamas darbo užmokestis. Nėra numatyti apribojimai, kur šie specialistai turėtų dirbti, svarbu, kad specialistų, apmokamų iš projekto lėšų, paslaugas gautų tikslinės grupės vaikai.

Pagal PFSA gali būti finansuojamos papildomos mokymo išlaidos ugdymui ir švietimo pagalbai (ugdymo lėšos). Todėl reikia atkreipti dėmesį, kaip yra sudaroma sutartis tarp vaiko tėvų ir Ugdymo įstaigos bei kas tokiose grupėse vykdoma: ugdymas ar priežiūra. Jei vyksta ugdymas, vertinama, ar vaikas gauna tuo metu švietimo pagalbos paslaugas, tuomet tokias išlaidas galima apmokėti.

Pagal PFSA 13.5 p. gali būti finansuojamas savivaldybių reglamentuotas vaikų išlaikymo mokestis, maitinimo išlaidos. Šios išlaidos gali būti apmokėtos, jei buvo patirtos ne anksčiau, nei buvo sudaryta sutartis tarp CPVA ir projekto vykdytojo ESFA, t. y. nuo 2024 m. birželio 4 d.

PFSA bei Fiksuotųjų vienetų įkainių tyrime nėra nustatyto reikalavimo vaikui skirtas išlaidas panaudoti centų tikslumu.