Europos jaunimo sėkmės istorijos: ALMA modelio plėtros patirtis

Europos Komisijos iniciatyva ALMA (angl. Aim, Learn, Master, Achieve) šiandien pagrįstai vadinama viena efektyviausių socialinių inovacijų ir priemonių spręsti jaunimo nedarbo iššūkius. Tačiau šios sėkmės pagrindas – ne tik pats modelis, bet ir jo nuosekli plėtra skirtingose šalyse, prie kurios reikšmingai prisidėjo Europos socialinio fondo agentūra (ESFA) įgyvendindama Europos socialinio fondo+ Socialinių inovacijų+ (ESF+ SI+) iniciatyvą.

Abejonių nepaliekantys rezultatai

ALMA modelis, sudarytas iš trijų etapų, skirtas 18–29 metų jaunuoliams, kurie dėl įvairių kliūčių negali įsitvirtinti darbo rinkoje. Pirmiausia jaunuolis savo šalyje pasiruošia – gauna mokymus ir mentoriaus pagalbą. Tada vyksta į kitą ES šalį 2–6 mėnesių praktikai, kur įgyja realios darbo patirties, o grįžęs gauna pagalbą įsidarbinant arba tęsiant mokslus.

Europos socialinių inovacijų kompetencijų centras dar 2022 m. gruodį paskelbė pirmąjį ES lygmens ALMA kvietimą teikti projektų paraiškas. Kvietimo tikslas yra padėti ES valstybėms integruoti ALMA modelį į jų ESF+ finansuojamas programas, išbandant arba plečiant ALMA tipo veiklas nacionaliniu lygmeniu.

Europinė ALMA iniciatyva buvo įgyvendinta pasitelkus 28 projektus 15-oje ES šalių, joje dalyvavo 824 su sunkumais susiduriantys jaunuoliai. Nepriklausomo vertintojo atlikta projektų rezultatų analizė rodo, kad modelis sėkmingai pritaikomas skirtinguose nacionaliniuose kontekstuose:

• 62,6 % dalyvių po programos įsidarbino arba grįžo į mokslus;
• 94,8 % patyrė teigiamą asmeninį pokytį;
• 87,3 % sustiprino darbo rinkai svarbius įgūdžius.

Šie rezultatai patvirtina ne tik modelio efektyvumą, bet ir jo pritaikomumą – tai yra esminė sąlyga sėkmingam socialinės inovacijos atkartojimui kitose šalyse.

Investicija, kuri atsiperka

ALMA modelio sėkmė matuojama ne tik socialiniu, bet ir ekonominiu poveikiu. Vertinimai rodo, kad kiekvienas investuotas euras sukuria 1,57 euro vertės. Tai reiškia, kad modelis mažina priklausomybę nuo socialinės paramos, didina jaunų žmonių įsidarbinimo galimybes ir kuria ilgalaikę ekonominę naudą valstybėms. ALMA – tai ne tiesiog išlaidos biudžeto eilutėse, o strategiškai pagrįsta investicija.

ESFA komanda – ALMA modelio plėtros ekspertai

ALMA iniciatyvos įgyvendinimas tapo reikšminga organizacine patirtimi – ESFA komanda koordinavo kvietimą ES lygmeniu nuo jo sukūrimo, paskelbimo ir projektų sutarčių pasirašymo iki galutinio rezultatų įvertinimo.

Būtent ESFA projektų koordinatoriai sukūrė ir įgyvendino visą proceso struktūrą, užtikrino sklandų projektų ciklo valdymą, aktyvų suinteresuotų šalių įsitraukimą ir efektyvų rezultatų viešinimą. Profesionalus, intensyvus ir atsakingas komandos darbas padėjo tvirtą pagrindą sėkmingam ESF+ SI+ iniciatyvos startui, sudarė sąlygas sklandžiam pirmųjų projektų įgyvendinimui ir užtikrino jų tęstinumą bei ilgalaikį poveikį visoje ES.

Kryptis ateičiai: nuo iniciatyvos prie standarto

Atsižvelgiant į ALMA projektų pasiektus rezultatus, ekspertai rekomenduoja ALMA modelį integruoti į nacionalines užimtumo ir socialinės politikos strategijas po 2027 metų. Tai reikštų svarbų pokytį: nuo projektinio finansavimo pereiti prie sisteminio sprendimo, kuris būtų nuolat taikomas visoje Europoje.

ALMA istorija aiškiai parodo, jog socialinės inovacijos veikia tada, kai jos ne tik sukuriamos, bet ir profesionaliai atkartojamos kituose kontekstuose. Šiuo atveju būtent Europos socialinio fondo agentūra atliko lemiamą vaidmenį paversdama veiksmingą idėją realiu, visoje ES pritaikomu sprendimu.

Kviečiame skaityti ALMA programos vertinimo ataskaitą ir ataskaitos santrauką.